開(kāi)發(fā)商五證不全賣房子誰(shuí)監(jiān)管

開(kāi)發(fā)商五證不全賣房子由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門(mén)監(jiān)管。開(kāi)發(fā)商五證是指《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和《商品房銷售(預(yù)售)許可證》，簡(jiǎn)稱“房地產(chǎn)五證”。

開(kāi)發(fā)商五證辦理流程

一、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

(一)申辦程序

1.建設(shè)單位在每個(gè)工作日(周一至周五，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口(以下簡(jiǎn)稱窗口)申報(bào)。

2.窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

3.窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)件登記并注明收件內(nèi)容及日期。

4.申報(bào)材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報(bào)材料轉(zhuǎn)項(xiàng)目經(jīng)辦人

5.項(xiàng)目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來(lái)的申報(bào)材料，經(jīng)審核認(rèn)為需補(bǔ)正相關(guān)文件，一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后重新申報(bào)。

6.經(jīng)審核申報(bào)材料合格后，項(xiàng)目經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)辦人完成會(huì)簽工作并轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)窗口發(fā)給項(xiàng)目單位;經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報(bào)件，由項(xiàng)目經(jīng)辦人填寫(xiě)“退件通知”經(jīng)窗口回復(fù)建設(shè)單位。

7.如在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過(guò)程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

8.如申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證(聽(tīng)證程序按《市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽(tīng)證工作規(guī)定》執(zhí)行)。

9.申請(qǐng)人要求變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容的，應(yīng)重新提出申請(qǐng)，按照規(guī)定程序換領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

注：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個(gè)月，逾期未申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請(qǐng)人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請(qǐng)。

(二)提交材料

申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報(bào)。

1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表(單位公章);

2.立項(xiàng)批復(fù);

3.《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》及附件(復(fù)印件);

4.項(xiàng)目合同(復(fù)印件)。

5.經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)確認(rèn)的、具有測(cè)繪資質(zhì)的單位測(cè)繪1：500或1:1000勘測(cè)定界圖3張(藍(lán)曬圖，現(xiàn)狀地形，市統(tǒng)一坐標(biāo)、統(tǒng)一高程，包括各類地面上、地下管線、建構(gòu)筑物位置)，同時(shí)提供一份電子材料;

6.關(guān)于辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書(shū)及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(出示原件)。

7.經(jīng)土地招標(biāo)、拍賣方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目還需提供：

(1)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》(復(fù)印件);

(2)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖(復(fù)印件);

(3)法人資格證明(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證)(復(fù)印件);

(4)如屬于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，還需提供開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)證明(復(fù)印件)。

注：1.復(fù)印件需出示原件;

2.除特殊說(shuō)明外報(bào)審材料均為一份;

3.辦理時(shí)限：自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)(不含公示及繳費(fèi)時(shí)間)。

4.有效期限：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖，有效期限一年。以劃撥方式供地的建設(shè)項(xiàng)目，還包括以規(guī)劃條件為主要內(nèi)容的附件。在有效期內(nèi)取得《國(guó)有土地使用證》的，有效期與《國(guó)有土地使用證》相同。

逾期未辦理土地使用手續(xù)或在有效期屆滿三十日前未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)的，上述證件及附圖自行失效。

二、國(guó)有土地使用權(quán)證

(一)申辦程序

《國(guó)有土地使用證》辦理程序：受理申請(qǐng)材料、審核材料、校準(zhǔn)登記、頒發(fā)證書(shū)。

土地登記申請(qǐng)人(使用者)應(yīng)持有關(guān)土地權(quán)屬來(lái)源證明相關(guān)材料，向國(guó)土資源局提出申請(qǐng)。

1.土地登記申請(qǐng)

(1)有關(guān)宗地來(lái)源的政府批復(fù)及批準(zhǔn)文件，建設(shè)用地許可證。提交國(guó)有土地使用權(quán)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等形式進(jìn)行操作程序中有效性的相關(guān)土地權(quán)屬材料。

(2)因買賣、繼承、贈(zèng)與等形式取得土地使用權(quán)的、提交買賣、繼承、贈(zèng)與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)和公證書(shū)，原土地使用的國(guó)有土地使用證書(shū)。

(3)提交土地登記申請(qǐng)人的身份證、戶口薄。企事業(yè)單位的土地使用者應(yīng)提交土地登記法人證明書(shū)和組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證。

2.地籍調(diào)查

對(duì)土地登記申請(qǐng)人的土地采取實(shí)地調(diào)查、核實(shí)、測(cè)量、繪制宗地草圖及紅線圖。查清土地的位置、權(quán)屬性質(zhì)、界線、面積、用途及土地使用者的有關(guān)情況。并要求宗地四周鄰居界線清楚，無(wú)爭(zhēng)議，確認(rèn)后簽字蓋章。

3.土地權(quán)屬審核

土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地使用者提交的土地登記申請(qǐng)書(shū)、權(quán)屬來(lái)源材料和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，決定對(duì)申請(qǐng)土地登記的使用者土地權(quán)屬是否準(zhǔn)予登記的法律程序。

4.頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)。

(二)評(píng)估收費(fèi)

根據(jù)行政許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取以宗地評(píng)估報(bào)告評(píng)估基準(zhǔn)地價(jià)的總額計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。

三、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

(一)申辦程序

1.規(guī)劃窗口根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的申請(qǐng)，組織建筑設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查，當(dāng)日向并聯(lián)審批部門(mén)發(fā)放《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書(shū)》。

2.各并聯(lián)審批部門(mén)收到《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書(shū)》后，3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，簽署《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見(jiàn)書(shū)》反饋市規(guī)劃局。

3.中心規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審批部門(mén)《建設(shè)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見(jiàn)書(shū)》后，5個(gè)工作日內(nèi)完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應(yīng)提出修改意見(jiàn)，明確修改理由，項(xiàng)目申請(qǐng)人修改后重新報(bào)建;如方案得到批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可。

4.中心規(guī)劃窗口根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)和辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“消防設(shè)計(jì)防火審核”、“新建民用建筑項(xiàng)目防空地下室建設(shè)意見(jiàn)審查”、“氣象防雷設(shè)計(jì)審核”、“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“拆除遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批”、“白蟻防治手續(xù)”等并聯(lián)審批事項(xiàng)的申報(bào)條件，受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)，告知項(xiàng)目業(yè)主一次性填報(bào)表格，提交相關(guān)材料，當(dāng)天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯(lián)審批部門(mén)發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批辦理通知書(shū)》，并轉(zhuǎn)交有關(guān)申報(bào)材料。

5.各并聯(lián)審批單位在2個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)，簽署《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見(jiàn)書(shū)》反饋市規(guī)劃局，抄告項(xiàng)目業(yè)主。

6.規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見(jiàn)書(shū)》，4個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)放驗(yàn)線，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

(二)提交材料

申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。

建設(shè)工程類

1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表1份，并加蓋申請(qǐng)人印章

2.有關(guān)計(jì)劃批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)條件或規(guī)劃方案審批意見(jiàn)

3.土地使用權(quán)屬證件及附圖

4.1/500或1/1000地形圖兩份，地形圖上應(yīng)由設(shè)計(jì)單位用HB鉛筆標(biāo)明下列內(nèi)容：建筑基地用地界限、建筑物外輪廓及層數(shù)、新建建筑物與基地用地界限、道路規(guī)劃紅線及相關(guān)控制線、相鄰建筑物間距尺寸軸線標(biāo)號(hào);(作圖格式見(jiàn)《報(bào)送建筑工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》);

5.符合出圖標(biāo)準(zhǔn)并加蓋建筑設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出圖章的1/500或1/1000總平面設(shè)計(jì)圖兩份

6.分層面積表(應(yīng)按國(guó)家有關(guān)建筑面積規(guī)定計(jì)算);

7.相關(guān)單位部門(mén)審核意見(jiàn)

8.日照分析文件一份(可選)

9.規(guī)劃部門(mén)要求提供的其他材料。

10.涉及拆遷的，應(yīng)附送拆遷文件

市政工程類

1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表1份，并加蓋申請(qǐng)人印章

2.有關(guān)計(jì)劃批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)條件或規(guī)劃方案審批意見(jiàn)

3.土地使用權(quán)屬證件及附圖(可選)

4.1/500或1/1000地形圖兩份;

5.符合出圖標(biāo)準(zhǔn)并加蓋市人民政府工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出圖章的1/500或1/1000總平面設(shè)計(jì)圖兩份

6.涉及拆遷的，應(yīng)附送拆遷文件

7.相關(guān)部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)

8.規(guī)劃部門(mén)要求提供的其他材料

四、建筑工程施工許可證

(一)行政許可的條件

根據(jù)《建筑法》第8條，申請(qǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.已辦理改建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

2.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3.施工場(chǎng)地已基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。

4.已確定施工公司。

5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。

6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

7.按照規(guī)定已委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

8.建設(shè)資金已落實(shí)。

9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(二)申辦程序

1.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建

2.建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)(直接發(fā)包)

3.合同登記

4.質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

5.開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查

6.辦理開(kāi)工許可證

(三)提交材料：

1.建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

3.業(yè)主資金證明;

4.施工圖審批準(zhǔn)書(shū);

5.中標(biāo)通知書(shū)或直接發(fā)包登記表;

6.質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);

7.施工合同、監(jiān)理合同;

8.安全審查表;

9.項(xiàng)目報(bào)建表;

10.施工許可證申請(qǐng)表;

11.商品房所需提供費(fèi)用憑證;

12.法律法規(guī)規(guī)定的其它材料;

13.墻改費(fèi)及散裝水泥費(fèi)憑證;

14.民工工資保障金憑證。

五、商品房預(yù)售許可證

(一)行政許可的條件

符合《城市商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》第五條條件

1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū);

2.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

3.按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

(二)申辦程序

1.申請(qǐng)人向房地產(chǎn)交易管理所提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)材料。

2.房地產(chǎn)交易管理所對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和全部材料上報(bào)縣建設(shè)局。

3.建設(shè)局進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)查勘，并作出行政許可決定，準(zhǔn)于許可的，于法定時(shí)間內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)送達(dá)許可證書(shū)。

(三)提交材料

1.商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表(主管部門(mén)制式表)

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照(需要原件)

3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)證書(shū)(需要原件)

4.工程規(guī)劃許可證--需要原件

5.土地使用權(quán)證書(shū)--需要原件

6.施工許可證--需要原件

7.建設(shè)工程投資達(dá)到25%以上，以完成基礎(chǔ)工程的證明并需要工程形象進(jìn)度符合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)照片--各地要求不一致，多層要求2層以上，高層要求5層以上，具體咨詢當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)

8.商品房預(yù)售方案--需要一房一價(jià)備案

9.預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議及專用帳戶開(kāi)戶證明

10.土地面上無(wú)住房或有住房未辦理房產(chǎn)證的具結(jié)書(shū);原住房辦理權(quán)屬登記的需提供注銷證明

11.施工合同及進(jìn)度說(shuō)明

12.土地使用權(quán)、在建工程設(shè)置抵押的，抵押權(quán)人同意辦理預(yù)售的書(shū)面意見(jiàn)及初始登記前解除抵押的書(shū)面保證

13.預(yù)測(cè)繪報(bào)告

14.業(yè)主臨時(shí)公約

15.前期物業(yè)服務(wù)合同

16.物業(yè)管理用房配置情況說(shuō)明書(shū)。