文章摘要: 門(mén)面占道經(jīng)營(yíng),是指經(jīng)營(yíng)者占用城市道路、橋梁、城市廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行盈利性買(mǎi)賣(mài)商品或服務(wù)的行為。其特征之一是經(jīng)營(yíng)者從事的行為具有盈利性,二是經(jīng)營(yíng)者行為必須有一定的過(guò)程,即買(mǎi)賣(mài)行為的發(fā)生,三是占用和利用城市公共道路資源,具有一定的利己性。它是城
門(mén)面占道經(jīng)營(yíng),是指經(jīng)營(yíng)者占用城市道路、橋梁、城市廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行盈利性買(mǎi)賣(mài)商品或服務(wù)的行為。
其特征之一是經(jīng)營(yíng)者從事的行為具有盈利性,二是經(jīng)營(yíng)者行為必須有一定的過(guò)程,即買(mǎi)賣(mài)行為的發(fā)生,三是占用和利用城市公共道路資源,具有一定的利己性。
它是城市發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物,應(yīng)該說(shuō),早期的占道經(jīng)營(yíng)也發(fā)揮著一定的作用,特別是在交通工具和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)落后的時(shí)代,它方便著經(jīng)營(yíng)者買(mǎi)賣(mài)和居民購(gòu)物。
但隨著城市的不斷發(fā)展,公共資源利用率不斷提高,占道經(jīng)營(yíng)者和居民的利益沖突不斷升級(jí),許多占道經(jīng)營(yíng)者為擠占市民公共道路資源,嚴(yán)重破壞城市市容和經(jīng)營(yíng)秩序,其經(jīng)營(yíng)行為的弊端日益顯現(xiàn),城管部門(mén)對(duì)其取締和整治任務(wù)迫在眉睫。
目前,占道經(jīng)營(yíng)從方式上看,可以分為兩類(lèi):
一是具有相對(duì)固定性的占道經(jīng)營(yíng),如超門(mén)店?duì)I業(yè),經(jīng)營(yíng)者有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,通過(guò)占用其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)面以外或附近的公共場(chǎng)所進(jìn)行的,
二是具有相對(duì)流動(dòng)性的占道經(jīng)營(yíng),如馬路市場(chǎng),其特征直接占用馬路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所直接設(shè)攤經(jīng)營(yíng);從時(shí)間上看,占道經(jīng)營(yíng)可分為長(zhǎng)期性占道經(jīng)營(yíng)和臨時(shí)性占道經(jīng)營(yíng);
從性質(zhì)上看,可分為違法性占道經(jīng)營(yíng)和合法性占道經(jīng)營(yíng),其判斷標(biāo)準(zhǔn)一般看其是否經(jīng)過(guò)法定審批。一般地,通常我們所指的占道經(jīng)營(yíng)行為是狹義的違法性占道經(jīng)營(yíng),即經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法審批,隨意將商品或經(jīng)營(yíng)工具占道買(mǎi)賣(mài)的行為。
1、蠶食道路,影響交通安全。違章占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、商品亂擺不斷蠶食城市道路,更妨礙了城市道路的有效利用,給周邊市民的出行帶來(lái)極大不便,而且違章占道經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也是交通事故頻發(fā)區(qū)域。
2、污染城市環(huán)境,影響居民日常生活。違章占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的地方,噪音嚴(yán)重超標(biāo),隨意垃圾甚多,其排放的油煙、隨地亂倒的洗碗水、亂丟的方便袋也對(duì)環(huán)境造成了污染,更有不雅的是食客在草坪、居民樓邊隨地大小便的情況,臭氣熏天,路人為之尷尬,居民為之憤慨。
門(mén)面如何算占道經(jīng)營(yíng)
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