銀川限購(gòu)政策2016

　　銀川市貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》實(shí)施意見。為繼續(xù)保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，準(zhǔn)確引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國(guó)辦發(fā)[2011]1號(hào))。結(jié)合銀川市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控部署，持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提出以下意見。

　　一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平。根據(jù)銀川市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力等，銀川市2011年新建商品住房?jī)r(jià)格上漲幅度控制在當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增漲幅度以內(nèi)，同比增幅低于10%。

　　二、加大保障性住房的建設(shè)力度，擴(kuò)大住房保障面。

　　1、2011年開工建設(shè)限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房及廉租住房四類保障性住房5500套。市級(jí)財(cái)政保證保障性住房建設(shè)資金的供給。加大公共租賃住房建設(shè)力度，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)公司、村集體等社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)租賃住房增加房地產(chǎn)市場(chǎng)中租賃住房的保有量。通過國(guó)有股份所占份額不同確定經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房與商品房的性質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房市場(chǎng)化建設(shè)方式。

　　2、今后五年內(nèi)，對(duì)符合住房保障條件的低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高住房保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大住房保障范圍，在著力解決戶口人口中低收入家庭住房困難的同時(shí)，將保障面逐步延伸到非戶口和引進(jìn)人才、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新就業(yè)人員和外來創(chuàng)業(yè)人員，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。

　　三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管。調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢驗(yàn)，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯高于周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

　　四、強(qiáng)化差別化住房信貸政策。對(duì)貸款購(gòu)買第2套住房的家庭，首付比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。

　　五、強(qiáng)化保障性住房和商品住房用地等年度供地計(jì)劃管理，優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，明確供地規(guī)模、供地時(shí)序等內(nèi)容，確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供應(yīng)總量的70%。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要及時(shí)糾正并嚴(yán)肅查處。同時(shí)，2011年的商品住房用地供應(yīng)量原則上不低于前兩年平均實(shí)際供應(yīng)量，并根據(jù)土地市場(chǎng)情況，合理安排土地供應(yīng)節(jié)奏。

　　加大閑置土地處置力度，對(duì)已供房地產(chǎn)用地，高于兩年沒有取得《建筑工程施工許可證》進(jìn)行開工建設(shè)的，及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的(不含地價(jià)款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。

　　六、實(shí)行限定購(gòu)房套數(shù)政策，嚴(yán)格限制投機(jī)性購(gòu)房。自本意見發(fā)布之日起，對(duì)在本市已擁有2套及以上住房的本市戶口居民家庭限購(gòu)第3套住房(人均住房建筑面積低于43平方米的除外)，對(duì)在本市已擁有1套住房的非本市戶口居民家庭限購(gòu)第2套住房。違反規(guī)定購(gòu)房的，不予辦理房地產(chǎn)登記。

　　七、加大房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)督檢驗(yàn)力度。

　　1、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)公司商品住房買賣合同備案管理，對(duì)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行摸排、檢驗(yàn)，對(duì)性價(jià)比不合理的價(jià)格畸形樓盤進(jìn)行重點(diǎn)披露，公布其成本構(gòu)成特別是土地成本，并限制其商品住房備案價(jià)格，對(duì)處于預(yù)售階段的，取消預(yù)售許可。對(duì)不及時(shí)備案的房地產(chǎn)開發(fā)公司，加大處罰力度，同時(shí)計(jì)入不良信譽(yù)記錄。依法嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣團(tuán)購(gòu)房、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為，對(duì)查實(shí)有上述行為的，依法吊銷經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格，依照規(guī)定吊銷中介公司資質(zhì)。

　　2、房地產(chǎn)開發(fā)公司、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本意見第六條的限購(gòu)規(guī)定出售住房的，予以嚴(yán)厲查處，并記入不良信用檔案，取消評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。

　　八、加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

　　1、完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)，為落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　2、新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策、保障性住房建設(shè)政策、打擊違法投機(jī)等方面的宣傳報(bào)道力度，引導(dǎo)居民建立符合國(guó)情的住房消費(fèi)觀念。