龍巖經(jīng)濟(jì)適用房政策

龍巖經(jīng)濟(jì)適用房政策具體內(nèi)容如下：

　　第一條 為建立健全住房保障政策體系，規(guī)范龍巖市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易行為, 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào))、《福建省人民政府關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的意見(jiàn)》(閩政〔2011〕88號(hào))、《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市區(qū)保障性住房管理暫行規(guī)定的通知》(龍政綜〔2010〕414號(hào))、《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于重新印發(fā)龍巖市區(qū)保障性住房申請(qǐng)資格審核、配租配售和后續(xù)管理實(shí)施細(xì)則的通知》(龍政辦〔2013〕172號(hào))等文件精神，結(jié)合龍巖市區(qū)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　第二條 本實(shí)施意見(jiàn)所稱經(jīng)濟(jì)適用住房指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保證性質(zhì)的政策性商品住房，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

　　第三條 本實(shí)施意見(jiàn)所稱經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，指經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)行為。

　　第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是龍巖市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的行政主管部門。市房改辦負(fù)責(zé)龍巖市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的核準(zhǔn)。市保障性住房管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)龍巖市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的具體實(shí)施和日常管理。市住房、土地權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助做好經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的相關(guān)工作。

　　第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人(即申請(qǐng)家庭全體成員，下同)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房未滿5年，不得上市交易。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，上市交易時(shí)政府可根據(jù)房源、價(jià)格等因素行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)進(jìn)行政府回購(gòu)。回購(gòu)價(jià)格為經(jīng)濟(jì)適用住房原購(gòu)買價(jià)格(即原購(gòu)房合同簽訂總價(jià)，不含購(gòu)房時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)稅費(fèi))加銀行存款利息(計(jì)息時(shí)段為經(jīng)濟(jì)適用住房原購(gòu)房款交清之日起至申請(qǐng)回購(gòu)之日止，利率為申請(qǐng)回購(gòu)之日的中國(guó)人民銀行活期存款利率)。

　　購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的起始時(shí)間以經(jīng)濟(jì)適用住房契稅稅票開(kāi)具之日或《住房所有權(quán)證》發(fā)證之日或購(gòu)買合同約定住房交付使用之日起90天后開(kāi)始計(jì)算。

　　第六條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人向政府交納土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)后，可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。

　　(一)2007年8月7日(不含7日)之前已簽訂購(gòu)房合同購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房，土地收益等價(jià)款按照經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易之日的同地段同類普通商品住房市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)與原購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格差價(jià)的50%收取。

　　(二)2007年8月7日(含7日)之后簽訂購(gòu)房合同購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房，土地收益等價(jià)款按照經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易之日的同地段同類普通商品住房市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)與原購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格差價(jià)的90%收取。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人已按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買的超標(biāo)準(zhǔn)面積部分及購(gòu)買的附屬用房(含雜物間、摩托車車位、小車車位、車庫(kù)等)，土地性質(zhì)屬行政劃撥的，須補(bǔ)交土地出讓金。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)補(bǔ)交土地出讓金與房改出售公房、集資建房相同，按經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)的總成交價(jià)的1%繳交土地出讓金。

　　第七條 物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，結(jié)合各地段存量住房的一般交易價(jià)格，制訂經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易各地段的交易指導(dǎo)價(jià)格(土地性質(zhì)以劃撥方式取得的指導(dǎo)價(jià)，土地出讓金在取得完全產(chǎn)權(quán)時(shí)由業(yè)主自行繳交)。

　　第八條 已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房屬于以下情形的，經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按原銷售價(jià)格回購(gòu)，另經(jīng)濟(jì)適用住房住房裝修不予補(bǔ)償：

　　(一)將所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房出租、出借或改變使用性質(zhì)并拒不改正的;

　　(二)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人通過(guò)購(gòu)買、繼承、受贈(zèng)、析產(chǎn)等方式取得其他住房、非居住類住房的;

　　(三)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房未滿5年，須購(gòu)買其他住房、非居住類住房或購(gòu)房人遷往外地、出國(guó)定居以及家庭成員因重大疾病等特殊原因急需資金的;

　　(四)在購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)辦理公積金、商業(yè)貸款等住房貸款，因購(gòu)房人(借款人)不歸還逾期貸款被法院裁定、判決、調(diào)解、強(qiáng)制執(zhí)行的;

　　(五)政府認(rèn)定的其它情形。

　　第九條 2007年8月7日(含7日)之后已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房屬第八條第(二)項(xiàng)情形應(yīng)當(dāng)回購(gòu)的，由市保障性住房管理服務(wù)中心下達(dá)《龍巖市區(qū)退出經(jīng)濟(jì)適用住房通知書》，告知退出理由及退出時(shí)限，退出期限為3個(gè)月。當(dāng)事人在規(guī)定的退出期限內(nèi)退出的，可按原購(gòu)房款退回或以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)取得完全產(chǎn)權(quán)，并辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù);在規(guī)定的退出時(shí)限內(nèi)未退出的，從發(fā)出通知的第四個(gè)月起，經(jīng)濟(jì)適用住房回購(gòu)款按原購(gòu)房?jī)r(jià)格每日扣減0.5‰計(jì)算;土地、房管部門凍結(jié)購(gòu)房人所有住房土地交易手續(xù);經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)管理單位可通過(guò)司法程序強(qiáng)制遷出。

　　對(duì)于購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年又因各種原因擁有其它房產(chǎn)的，可參照省政府閩政〔2011〕88號(hào)文件關(guān)于健全退出機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，購(gòu)房人也可挑選通過(guò)補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。土地收益等價(jià)款按照申請(qǐng)退出時(shí)同地段同類普通商品房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)(土地性質(zhì)以劃撥方式取得的評(píng)估價(jià)，土地出讓金在取得完全產(chǎn)權(quán)時(shí)由業(yè)主自行繳交)與原購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格差價(jià)的100%收取。

　　第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房回購(gòu)資金從市財(cái)政保障性安居工程建設(shè)資金中墊支。經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人取得完全產(chǎn)權(quán)須繳納的土地收益等溢價(jià)款全額上交市財(cái)政保障性安居工程建設(shè)資金專戶，專帳核算。實(shí)行“收支兩條線”管理，用于保障性住房建設(shè)及周邊市政配套。

　　第十一條 回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，由市房改辦統(tǒng)籌安排作為廉租住房或公共租賃住房使用，也可安排已取得經(jīng)濟(jì)適用住房資格的輪候家庭購(gòu)買。

　　第十二條 購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房可依法辦理住房繼承手續(xù)。申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)已納入申請(qǐng)家庭成員的，可依法繼承該經(jīng)濟(jì)適用住房的財(cái)產(chǎn)權(quán)和居住權(quán)。

　　購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房未滿5年，繼承人為非本套住房原申購(gòu)家庭成員的，不得繼承該經(jīng)濟(jì)適用住房的居住權(quán)，但可依法繼承財(cái)產(chǎn)權(quán)，其財(cái)產(chǎn)權(quán)的繼承應(yīng)以貨幣資金的形式實(shí)現(xiàn)(按經(jīng)濟(jì)適用住房原銷售價(jià)格加同期中國(guó)人民銀行活期存款利息)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年后，可按規(guī)定向政府交納差價(jià)收益后，取得完全產(chǎn)權(quán)再辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　第十三條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人可辦理住房贈(zèng)與手續(xù)。受贈(zèng)人為本住房原申購(gòu)家庭成員的，不需交納差價(jià)收益，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記后的住房性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房。受贈(zèng)人為非本住房原申購(gòu)家庭成員的，可按規(guī)定向政府交納差價(jià)收益后，取得完全產(chǎn)權(quán)再辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　第十四條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，夫婦離異后可辦理原夫婦之間的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。原夫婦雙方均為本住房原申購(gòu)家庭成員的，不需交納差價(jià)收益，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記后的住房性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　離異家庭在結(jié)婚前以單身人員名義購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房，離異后住房產(chǎn)權(quán)歸屬給原配偶方的，若原配偶方已擁有其他房產(chǎn)不符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)購(gòu)買條件的，按照第九條的規(guī)定向政府交納差價(jià)收益后，取得完全產(chǎn)權(quán)再辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　第十五條 因法院裁定、判決、調(diào)解等須發(fā)生住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，受讓人符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)購(gòu)買條件的，需向市房改辦提交相關(guān)法律文書，可辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，但經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變。受讓人不符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)購(gòu)買條件的，轉(zhuǎn)讓人可以申請(qǐng)政府回購(gòu);購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的，也可按規(guī)定向政府交納差價(jià)收益后，取得完全產(chǎn)權(quán)再辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　購(gòu)房人在購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)辦理公積金、商業(yè)貸款等住房貸款，因購(gòu)房人(借款人)不歸還逾期貸款被法院裁定、判決、調(diào)解、強(qiáng)制執(zhí)行的，抵押權(quán)人可以申請(qǐng)政府回購(gòu)。

　　第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)后上市交易應(yīng)繳納的契稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等相關(guān)稅費(fèi)以及住房維修資金的處理按一般存量住房交易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;回購(gòu)轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的稅費(fèi)按稅收法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十七條 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)與住房原申購(gòu)家庭成員達(dá)成一致意見(jiàn)，并提供家庭其它成員的書面同意意見(jiàn)。

　　第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易必須符合有關(guān)政策規(guī)定。市保障性住房管理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定出具書面意見(jiàn)。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的一般程序：

　　(一)經(jīng)濟(jì)適用住房業(yè)主向市保障性住房管理服務(wù)中心提交書面申請(qǐng)、原《商品房買賣合同》、原不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票、原契稅完稅憑證、經(jīng)濟(jì)適用住房住房產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證等材料;領(lǐng)取《龍巖市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)審批表》(附表一)，并按要求如實(shí)填報(bào)。

　　(二)市保障性住房管理服務(wù)中心對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房業(yè)主提交的資料進(jìn)行審查。確認(rèn)是否實(shí)行政府回購(gòu);確認(rèn)是否同意上市交易;計(jì)算經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)普通商品房的差價(jià)款，土地出讓金及土地出讓契稅;收取差價(jià)款、開(kāi)具經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)普通商品房的不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票;簽署核準(zhǔn)意見(jiàn)。

　　(三)業(yè)主繳納土地出讓金及契稅，繳交完后將出地出讓金繳款單交到市保障性住房管理服務(wù)中心。

　　(四)經(jīng)濟(jì)適用住房業(yè)主憑市保障性住房管理服務(wù)中心批準(zhǔn)的《龍巖市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)審批表》和經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)商品房補(bǔ)交差價(jià)款的不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票、土地出讓金繳交憑證等相關(guān)材料，到住房權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理取得完全產(chǎn)權(quán)手續(xù);到土地權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理土地使用權(quán)證劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)。

　　第十九條 對(duì)實(shí)行政府回購(gòu)的，經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)向市保障性住房管理服務(wù)中心提交書面申請(qǐng)，填寫《龍巖市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)回購(gòu)審批表》(附表二)。市保障性住房管理服務(wù)中心確認(rèn)回購(gòu)交易價(jià)格，提出是否同意回購(gòu)意見(jiàn)后，報(bào)市房改辦核準(zhǔn)。購(gòu)房人憑《龍巖市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)回購(gòu)審批表》，到住房權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第二十條 市保障性住房管理服務(wù)中心應(yīng)按季度做好差價(jià)收益和回購(gòu)資金結(jié)算工作，并在季后首月10日前將資金繳入市財(cái)政保障性安居工程建設(shè)資金專戶。

　　第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易中有特殊情形的，可參照一般程序另行規(guī)定具體操作程序。

　　第二十二條 市保障性住房管理服務(wù)中心應(yīng)建立已變更為完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用住房統(tǒng)計(jì)制度，每季度向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)各相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)后上市交易中，交易雙方和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)材料和真實(shí)交易價(jià)格。對(duì)提交錯(cuò)誤、虛假材料的，隱瞞住房實(shí)際成交價(jià)格的，損害國(guó)家及他人利益的，依法依規(guī)予以處理，并記入相關(guān)誠(chéng)信檔案。

　　第二十四條 住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究行政責(zé)任;涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 本實(shí)施意見(jiàn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)文之日起施行。原有的已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施意見(jiàn)不一致的，以本實(shí)施意見(jiàn)為準(zhǔn)。