碳核查：碳核查目前典型問題及對策

碳核查目前典型問題及對策

建立統(tǒng)一規(guī)范的核算體系，找準碳排放“家”，是做好二氧化碳峰值排放和碳中和工作的重中之重，也是開展二氧化碳峰值排放前景分析的基本要求。對于公司和區(qū)域碳排放核查，需要專業(yè)的第三方機構(gòu)和核查人員。

在第三方碳核查和第四方的審核過程當中，公司積累了豐富的驗證經(jīng)驗?，F(xiàn)將碳核查/近期評審過程當中發(fā)現(xiàn)的主要問題進行總結(jié)分析，并提出相應(yīng)建議，以便后續(xù)各地方排放單位碳排放報告和核查工作可以順利開展。

一、現(xiàn)場核查存在的問題

1、公司碳排放管理意識薄弱

現(xiàn)場檢驗中發(fā)現(xiàn)，部分中小公司仍缺乏碳排放管理意識。政府主管部門組織1989號文件培訓(xùn)會時，部分公司派出基層人員參加。參會人員回來后，未能及時向管理層傳達會議精神，造成公司管理層對省市碳排放管理政策認識不足，對碳排放管理工作重視不夠。第三方檢驗機構(gòu)到達公司現(xiàn)場時，公司管理層以生產(chǎn)數(shù)據(jù)敏感，或提供的數(shù)據(jù)存在明顯錯誤為由不愿提供數(shù)據(jù)，延誤了碳核查。

此外，仍有部分公司未設(shè)置專職碳排放管理人員，存檔數(shù)據(jù)不完善，臨時指派碳排放管理人員，離崗后未進行人員交接，使得今年負責碳排放管理的人員對上一年度數(shù)據(jù)不清楚，特別是無法獲得上一年度一些關(guān)鍵技術(shù)問題的處理方法和原則，造成現(xiàn)場碳核查人員無法統(tǒng)一標準處理一些技術(shù)問題，可能造成公司碳核查。

2、公司碳排放管理能力不足

碳核查該工作在國內(nèi)尚處于起步階段，大部分公司無法獨立、準確地完成碳排放報告、補充數(shù)據(jù)表、監(jiān)測計劃等文件。核查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，公司碳排放管理者大多不熟悉1989號文件關(guān)于填報相關(guān)碳排放管理數(shù)據(jù)的要求，第三方核查機構(gòu)現(xiàn)場幫助公司填報碳排放數(shù)據(jù)的情況屢見不鮮，凸顯公司碳排放管理能力不足。

3、碳核查工作機制不完善

目前，雖然各省都按照No.1989號文件的相關(guān)要求開展了碳核查的工作，但各省對核查工作的要求并不完全一致，如核查報告編號、格式、小數(shù)位數(shù)、數(shù)據(jù)采樣原則、數(shù)據(jù)缺失處理方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑、原始數(shù)據(jù)證明要求、成果文件提交形式等。，所有這些都需要NDRC省的統(tǒng)一要求。

此外，在現(xiàn)場檢驗中發(fā)現(xiàn)，各省數(shù)據(jù)報送環(huán)節(jié)或多或少存在問題。雖然各省都開發(fā)了自己的信息化數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)，但由于今年碳核查工作要求的調(diào)整，部分省份的數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)無法充分使用，尤其是報送數(shù)據(jù)的格式和部分排放因子數(shù)據(jù)，部分省份仍采用了原有的線下上報的數(shù)據(jù)報送方式，大大下降了碳核查。

在碳核查的過程當中，各核查機構(gòu)會出現(xiàn)技術(shù)難點和疑點，部分省份還沒有建立工作機制來解答核查機構(gòu)遇到的技術(shù)問題。

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