碳核查：碳核查詳細操作流程

碳核查詳細操作流程

一、碳核查適用范圍

本指南用于指導(dǎo)第三方核查機構(gòu)(以下簡稱核查機構(gòu))對納入碳排放權(quán)交易的重點排放單位提交的2013年至2015年溫室氣體排放報告及補充數(shù)據(jù)進行核查。

二、碳核查原則

核查機構(gòu)在準備、實施和報告核查評審工作時，應(yīng)遵循以下基本原則：

客觀和獨立

核查機構(gòu)應(yīng)獨立于被核查方，避免偏見和利益沖突，在整個核查活動中保持客觀。

(二)誠實守信

核查機構(gòu)要有高度的責任感，確保核查工作的完整性和保密性。

(三)公平正義

碳核查機構(gòu)應(yīng)當真實、準確地反映核查活動中的發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，如實報告核查活動中遇到的重大障礙和未解決的分歧。

(四)專業(yè)嚴謹性

碳核查機構(gòu)應(yīng)當具備必要的核查專業(yè)技能，可以根據(jù)任務(wù)的重要性和委托方的具體要求做出嚴謹?shù)呐袛?，并利用其專業(yè)素質(zhì)。

碳核查全過程

三、驗證程序

核查機構(gòu)按照規(guī)定程序進行核查，主要步驟包括協(xié)議簽訂、核查準備、文件審查、現(xiàn)場核查、核查報告編制、內(nèi)部技術(shù)審查、核查報告交付和記錄保存(見圖1)。核查機構(gòu)可以根據(jù)核查工作的實際情況對核查程序進行適當調(diào)整，但調(diào)整的原因應(yīng)當在核查報告中詳細說明。

(一)簽訂協(xié)議

核查機構(gòu)應(yīng)當與核查委托方簽訂核查協(xié)議。

核查機構(gòu)在簽訂核查協(xié)議前，應(yīng)當根據(jù)被授予資質(zhì)的行業(yè)領(lǐng)域、核查人員的資質(zhì)和經(jīng)驗、時間和人力資源安排、重點排放單位的行業(yè)和規(guī)模、排放設(shè)施的復(fù)雜程度等，評估核查工作的可行性以及與核查委托方或重點排放單位可能存在的利益沖突。

驗證機構(gòu)應(yīng)在完成上述評估后，確認是否與委托方簽訂驗證協(xié)議。核查協(xié)議的內(nèi)容可包括核查范圍、適用標準和方法、核查過程、預(yù)計完成時間、雙方責任和義務(wù)、保密條款、核查費用、協(xié)議解除、賠償、仲裁等相關(guān)內(nèi)容。

(二)驗證準備

核查機構(gòu)與委托方簽訂核查協(xié)議后，挑選有能力的核查組長和核查人員組成核查組。核查組的組成應(yīng)當根據(jù)注冊核查人員的專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)能力和經(jīng)驗、重點排放單位的性質(zhì)和規(guī)模以及排放設(shè)施數(shù)量等確定。核查組應(yīng)至少由兩名成員組成，其中一名應(yīng)為核查組組長，至少一名應(yīng)為專業(yè)檢驗員。核查組長應(yīng)充分考慮行業(yè)領(lǐng)域、工藝流程、設(shè)施數(shù)量、規(guī)模和場所、排放特色、核查人員的專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗等因素。，制定核查計劃并確定核查組成員的任務(wù)分工。核查組長應(yīng)與核查委托方和或重點排放單位建立聯(lián)系，要求核查委托方和或重點排放單位在約定日期內(nèi)提交溫室氣體排放報告及相關(guān)證明文件。

在驗證過程當中，如有必要，可對驗證計劃進行適當修訂。但是，核查小組應(yīng)與委托方和或重點排放單位溝通修訂后的核查計劃。

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