文章摘要: 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是針對農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問題日益突出,侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ),影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定,改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度勢在必行。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)并不是要全面建立股份經(jīng)濟(jì)合作社或集體產(chǎn)權(quán)
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是針對農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問題日益突出,侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ),影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定,改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度勢在必行。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)并不是要全面建立股份經(jīng)濟(jì)合作社或集體產(chǎn)權(quán)制度下的股份公司。改革的根本任務(wù)是要建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加明晰、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場競爭更匹配以及社區(qū)公共服務(wù)更有利于農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的基層社會經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)。在這個前提下,各地可以根據(jù)自己的實際情況挑選不同的改革路徑。
1、按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。加強(qiáng)集體資源性資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)銜接,加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè),全面總結(jié)清產(chǎn)核資工作經(jīng)驗和成效。
2、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點擴(kuò)面不斷深化。擴(kuò)大改革試點,豐富試點內(nèi)容。挑選10個左右省份、30個左右地市、200個左右縣整建制開展試點工作。爭取將試點范圍覆蓋80%的縣。指導(dǎo)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼,爭取在年底前完成改革集體經(jīng)濟(jì)組織的頒證比例能達(dá)到70%。
3、扶持并壯大農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)。開展發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點的示范,研究制定支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策,積極探索集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保。
4、加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法。深入開展立法調(diào)研,為正式啟動立法做好準(zhǔn)備,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范,啟動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度配套修訂工作。
5、組織開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革督查。適時組織開展聯(lián)合督查,對各地改革進(jìn)展特別是清產(chǎn)核資完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢驗,推動改革在面上落實落地、各項硬任務(wù)取得實效。
集體產(chǎn)權(quán)制度改革是什么意思
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