遇征地拆遷，哪些情況不予補(bǔ)償?

第一部分、法條原文

《國(guó)有土地面上住房征收與補(bǔ)償條例》第十六條規(guī)定，住房征收范圍確定后，不得在住房征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建住房和改變住房用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。住房征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得高于1年。

第二部分、法律解析

一、住房征收范圍確定后，有關(guān)當(dāng)事人不得在征收范圍內(nèi)實(shí)施不當(dāng)?shù)脑黾友a(bǔ)償費(fèi)用的活動(dòng)

1、征收補(bǔ)償方案公布征求公眾意見時(shí)，征收補(bǔ)償方案中應(yīng)當(dāng)明確住房征收范圍。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，年度計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)確定住房征收范圍。

2、從實(shí)踐情況看，因突擊搶建引發(fā)的矛盾糾紛，是當(dāng)前矛盾糾紛中突出的一個(gè)重要方面。在征收范圍確定后，進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，會(huì)增加征收成本，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。在征收范圍確定后，禁止進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，有利于保障住房征收工作順利進(jìn)行，也有利于減少矛盾糾紛。

3、禁止活動(dòng)的范圍主要有：一是新建、擴(kuò)建、改建住房。

4、本條例第十七條、第十九條規(guī)定，對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括被征收住房?jī)r(jià)值的補(bǔ)償，而且被征收住房補(bǔ)償是征收補(bǔ)償?shù)闹饕矫妗?/p>

5、征收補(bǔ)償主要根據(jù)被征收住房的建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素以及裝修和原有設(shè)備的拆裝損失等確定，新建、擴(kuò)建、改建住房會(huì)直接影響征收住房的評(píng)估結(jié)果，從而增加征收人即作出住房征收決定的市、縣級(jí)人民政府的補(bǔ)償費(fèi)用，提高實(shí)現(xiàn)公共利益需要的成本。

6、二是改變住房用途。被征收住房的區(qū)位、用途、建筑面積等是影響住房征收評(píng)估的重要因素，住房的用途對(duì)補(bǔ)償價(jià)格的確定有重要影響。按照本條例第十七條、第二十三條規(guī)定，給予被征收人的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)包括因征收住房造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，那么一套為經(jīng)營(yíng)性用房，另一套為住宅的被征收住房，即使兩者同區(qū)位、同面積，補(bǔ)償金額也會(huì)有較大差異。如果在征收住房確定后，允許被征收人臨時(shí)改變住房用途，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，會(huì)大大增加征收補(bǔ)償成本。

7、三是不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的其他行為。考慮到新建、擴(kuò)建、改建住房和改變住房用途是不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的主要形式，除此之外還有其他一些情形，如違反規(guī)定遷入戶口或分戶等也會(huì)造成征收成本的增加，影響公共利益的實(shí)現(xiàn)，因此，地方可根據(jù)本條例規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際對(duì)不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為進(jìn)行規(guī)定。

二、有關(guān)部門對(duì)禁止從事的事項(xiàng)暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限不得高于1年

為了把本條第一款所列禁止事項(xiàng)的規(guī)定落到實(shí)處，本款規(guī)定，住房征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理上述活動(dòng)的有關(guān)手續(xù)。對(duì)于接到通知的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照通知規(guī)定，暫停辦理相關(guān)手續(xù)。違反規(guī)定辦理的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。在暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知發(fā)出后，住房征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人擅自進(jìn)行的活動(dòng)，是違法活動(dòng)，不受法律保護(hù)。住房征收部門應(yīng)當(dāng)具體通知哪些部門，由各地根據(jù)各自情況具體確定。一般情況下，應(yīng)通知規(guī)劃、土地、建設(shè)、房管、工商、稅務(wù)等部門。本款同時(shí)規(guī)定，暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得高于1年。規(guī)定1年的期限，主要是為了保護(hù)被征收人的權(quán)益，避免暫停期限過長(zhǎng)，妨礙被征收人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)也約束政府行為，督促政府依法行政。