房地產(chǎn)稅對市場有何影響

房地產(chǎn)稅的征收可以發(fā)揮三個作用

第一是增加相應的財稅收入，后續(xù)可以成為房地產(chǎn)領域的一類重要稅種，進而不錯地支撐公共財政事業(yè)，甚至可以更好地進行資金二次分配，進而促進住房保障事業(yè)發(fā)展。

第二是積極調(diào)解收入水平，尤其是對于多套住房持有行為進行干預。換而言之，可以有效地引導購房預期。

第三是可以對房價上漲起到一定的抑制作用，征稅背后，勢必會對各類需求進行管制，這樣部分熱點城市熱點項目的炒作現(xiàn)象會減少，相應地房價上漲的壓力也會減少。

房地產(chǎn)稅征收原則確立

肖捷在上述文章中，首次明確了房地產(chǎn)稅將按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進”的原則，推進房地產(chǎn)稅立法和實施。

1、立法先行

在稅收法定原則下，任何新稅種必須先立法后征收。因此，“立法先行”已是社會普遍共識。

2、充分授權(quán)

“所謂充分授權(quán)，應該是給地方政府充分授權(quán)，讓地方根據(jù)實際情況來決定具體實施方案?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說。

國家行政學院教授馮俏彬也持相同觀點：“各地房地產(chǎn)情況差異大，因此地方政府對當?shù)胤康禺a(chǎn)情況更熟悉，給地方充分授權(quán)，讓它在授權(quán)范圍內(nèi)挑選具體開征時間、適用稅率、征收對象，從而有利于房地產(chǎn)稅平穩(wěn)落地。”

肖捷表示在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權(quán)的前提下，根據(jù)稅種特色，通過立法授權(quán)，適當擴大地方稅收管理權(quán)限，地方稅收管理權(quán)限主要集中在省級。

3、分步推進

“分步推進原則意味著房地產(chǎn)稅征收，可能采取先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先市民后農(nóng)民、先公司后個人策略逐步實施?！?中國稅務學會學術(shù)研究委員會副秘書長焦瑞進認為。

住房的評估值確定

此次肖捷文章提到對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅，此前業(yè)內(nèi)達成共識的按評估值征稅首次明確。

業(yè)內(nèi)專家表示，住房的評估值應是住房市場價值，而非房產(chǎn)原值(即購房時價格)，但由于近些年房價上漲較快，因此最終評估值應該會有折扣。

現(xiàn)行的針對工商業(yè)房產(chǎn)征收的房產(chǎn)稅在計稅時，對房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納，具體標準由地方確定。

征收房地產(chǎn)稅同時，下降建設、交易環(huán)節(jié)稅費負擔

對于肖捷文章中提出的適當下降建設、交易環(huán)節(jié)稅費負擔，馮俏彬認為，隨著對后端居民住房保有環(huán)節(jié)征稅，前端的建設、交易環(huán)節(jié)稅費負擔將相應下降，確?？傮w稅負平穩(wěn)，這有利于房地產(chǎn)稅推出。

朱為群表示，建設和交易環(huán)節(jié)的稅費負擔下降，主要涉及土地增值稅制度的改革，以及各種行政性收費改革，具體怎么降可能需要考慮財政承受能力等各種因素。