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工程施工項目。根據不同行業(yè)管理要求和工程施工招標的不同階段，應當分別具有招標項目的工程初步設計或工程招標設計或工程施工圖設計，且至少保證后續(xù)工程設計能夠滿足工程連續(xù)施工的需要，有關技術標準、規(guī)范已經編制完成；有關立項、規(guī)劃、用地、環(huán)境評估、總投資等經有關政府部門審批、核準或備案；工程建設項目用地拆遷、場地平整、道路交通、水電、排污、通信及其他外部條件已經落實。
工程施工招標應該依據工程建設項目管理承包模式、工程設計進度、工程施工組織規(guī)劃和各種外部條件、工程進度計劃和工期要求、各單項工程之間的技術管理關聯性以及投標競爭狀況等因素，綜合分析研究劃分標段，并結合標段的技術管理特點和要求設置投標資格預審的資格能力條件標準，以及投標人可以選擇投標標段的空間。招標標段劃分主要考慮以下相關因素：
工程施工招標前應首先安排相應工程的項目管理、工程設計、監(jiān)理或設備監(jiān)造招標，為工程施工項目管理奠定組織條件。工程施工招標順序應按工程設計、施工進度的先后次序和其他條件，以及各單項工程的技術管理關聯度安排工程招標順序。
招標人員必須全面、正確地分析把握招標工程建設項目的功能、特點和條件，依據有關法規(guī)、標準、規(guī)范、項目審批和設計文件以及實施計劃等總體要求，科學合理設定工程建設項目的質量、造價、進度和安全、環(huán)境管理的需求目標。這是編制和實施招標方案的主要內容，也是設置和選擇工程招標的投標資格條件、評標方法、評標因素和標準、合同條款等相關內容的主要依據。其中工程建設項目的質量、造價、進度三大控制目標之間具有相互依賴和相互制約的關系：工程進度加快，工程投資就要增加，但項目的提前投產可提前實現投資效益；同時，工程進度加快，也可能影響工程質量；提高工程質量標準和采取嚴格控制措施，又可能影響工程進度，增加工程投資。因此，招標人應根據工程特點和條件，合理處理好三大需求目標之間的關系，提高工程建設的綜合效益。
工程質量需求目標。招標工程建設項目質量必須依據招標人的使用功能要求，滿足工程使用的適用性、安全性、經濟性、可靠性、環(huán)境的協調性等要求設定工程質量等級目標和保證體系的要求；工程質量必須符合國家有關法規(guī)和設計、施工質量及驗收標準、規(guī)范。
工程招標工作分解
工程招標工作分解是對整個招標工作任務、內容、工作目標和工作職責， [1] 依據招標投標的基本程序和工作要求，按照招標人的崗位職責、人力資源、設備條件及相互關系分解配置，明確落實。
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